1 2

调查数据媒体谈 | 建设天朗气清、生态良好的网络空间是民心所向

今年国庆期间,前知名媒体人罗昌平在微博上针对电影《长津湖》发表的一番言论使其成为了众矢之的,在这部以弘扬抗美援朝志愿军烈士爱国精神为主题的电影下,其对烈士讥讽嘲笑的侮辱言论虽然马上被删,但却在网民群体中引起了巨大的愤慨。三亚市公安局吉阳分局于当天依法传唤他并开展调查,他对通过微博发表侮辱抗美援朝志愿军英烈言论的违法行为供认不讳,吉阳分局随即提请检察机关批准逮捕。10月22日,海南省三亚市城郊人民检察院依法以涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪对罗昌平批准逮捕。

罗昌平的境遇反映了在政府的大力宣传和建设下,越来越多的网民有了正确的网络安全观,从不了解情况、被某些大V煽动转而加入了支持建设网络空间的阵营。

实际上,近年来我国网民对于网络空间建设越来越关注和支持,政府建设天朗气清、生态良好的网络空间也取得了良好成效。正如习近平总书记强调的“网络安全为人民、网络安全靠人民”。据《2021年全国网民网络安全感满意度调查统计报告显示》(以下简称“报告”),2021年网民网络安全感满意度指数为73.422(满分 100),属于中等偏上较好的水平,网民网络安全感满意度相较于去年有加大幅度的提升。公众网民对我国网络安全治理总体状况满意评价方面认为满意以上的评价(满意和非常满意)的占 58.86%,比去年提升了 1.46 个百分点。调查显示在法治社会建设、执法检查、等级保护、企业自律、政府服务便利性等领域治理效果比较明显,网民的满意度评价有较大幅度的提升,网民网络安全感、网络购物权益保护、政府服务安全性等领域的满意度得分较高,维持和去年的水平。反诈新措施和新服务成为热点,在各有关部门的大力推广下,新推出的“国家反诈中心”APP 知名度成为线上反诈服务的第一名。和去年相比,公众网民对个人信息保护状况评价也有了比较大幅度的提升,正面评价提升了 7.11 个百分点,负面评价下降了 11.24 个百分点。

漂亮的数字背后离不开政府部门净化网络空间力度的持续加强和坚定决心。一方面网络安全立法得到加强,2021 年《数据安全保护法》、《个人信息保护法》、《关键信息基础设施保护条例》等网络安全领域重要法律法规先后发布,网络安全法律法规的进一步完善逐步确立了我国网络空间治理的“四梁八柱”,为全面加强网络安全治理打下坚实基础,也标志着网络安全法治社会建设向前推进了一大步。另一方面,网信、公安、工信等政府部门加强了对网络空间领域的监管,进一步落实监管措施,压实网络安全主体责任,网络安全治理力度明显加强。在打击方面,数据显示今年遏制打击网络违法犯罪工作取得良好成效,网络违法犯罪的活跃程度有所收敛。和去年相比,除了网络入侵和网络攻击的遇见率稍微减少,基本持平外,其它各类网络违法犯罪的遇见率均有较大幅度的减少,网络违法犯罪态势从高位开始回落。
相应的,网民利用法律武器捍卫自身网络安全的意识和参与度也得到了加强。根据报告显示,84.84%的公众网民了解《网络安全法》,46.91%公众网民了解《互联网个人信息安全保护指南》,34.70%的公众网民了解刚出台的《中华人民共和国数据安全保护法》。网络安全意识和安全行为方面,没有做过不安全网络行为的网民占31.89%,和去年相比上升了3.68个百分点。遇到网络安全问题时,36.30%的网民选择向互联网服务提供者投诉,选择向12377举报中心、公安部“网络违法犯罪举报网站”、110、通管局“12300”举报的分别有26.37%、23.44%、23.37%、16.39%。和去年数据相比,选择投诉和积极维权的比例上升。公众网民对网络诈骗的应对也更为主动和积极,和去年相比,公众网民选择投诉、举报和报警的比例均大幅度上升(分别上升13.43、9.97和8.08个百分点),而选择不管它则大幅度下降,下降了 14 个百分点。参与调查的公众网民对各种反诈骗服务渠道的认知度为:59.93%的网民知道“国家反诈中心”APP,41.34%知道公安部防诈骗专线“96110”,34.63%知道反诈预警短信12381,28.46%知道网络违法犯罪举报网站,只有22.19%的网民表示都不知道,在各有关部门大力推广下,各种反诈服务渠道逐渐被广大网民所认识。数据显示互联网纠纷调解机构正逐步被广大网民了解和接纳。网民对互联网纠纷人民调解委员会等机构的了解程度和去年相比,完全不了解的比例为46.68%,比去年大幅度下降了7.51个百分点。公众网民对互联网纠纷调解机构的看法趋向正面,正向选项的选择率有所增加,负向选项的选择率有所减少。
网络空间建设虽然成效显著,但相较于习近平总书记在“419”讲话中提出的“为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间”的目标仍有距离。报告显示,当前网络暴力、恶意炒作、不良信息泛滥等问题仍然比较突出;网络诈骗、网络黑灰产业等问题仍比较严重,打击网络犯罪任重道远;乡村地区还存在基础设施、公共服务、应用能力低下等障碍;互联网平台监管和企业落实管理责任方面仍存在不少问题;“饭圈”文化乱象和负面影响受到关注,公众网民对整治“饭圈”行动成效的评价总体上评价不算太高,有47.79%网民认为收效甚微或没有感到有相关动作;网络购物方面,公众网民认为商家刷单情况严重,对掺水的商家好评信任度不高;信息泄露、网络诈骗和网络骚扰是网络安全最突出的问题,60.85%的从业人员认为网络安全最突出或亟需治理的问题是数据泄露;和网民日常生活密切相关领域的网络应用在个人信息保护方面仍存在较多问题,数据显示社交应用(选择率61.05%,环比下降5.93个百分点),电子商务(选择率 51.09%,下降1.64 个百分点),网络媒体(选择率42.68%,下降6.76个百分点),生活服务(选择率40.06%,下降3.59个百分点),数字娱乐(选择率 37.40%)等领域虽然有好转,但整体情况仍不容乐观......
下一步,针对诸多问题,政府在相关领域加强监管和引导成了网民们普遍的呼声,而如何破局不仅仅政府负有责任,各方协同合作机制的建立才是关键。调查结果显示,网民期望政府有关部门加大监管力度,加强对 APP的监管,大部分公众网民认为应该在经营行为、服务监督、供应链和售后等方面加强对社区团购应用的规范和监管。同时企业也要履行好自身管理责任,落实实名制登记、个人信息采集合规化操作等管理措施,提升对个人信息保护水平。网民对虚假宣传、水军控评、网红种草等行为非常反感,呼唤商家诚信经营,平台加强监管,提供真实信息,让消费者明白消费。在网络平台对未成年人保护的措施有效性、未成年人实名制度等管理措施落实不到位等方面,大部分网民认识到学校、家庭、社会、个人等方面都负有责任,需要各方面合作,期望能加强对未成年人网络素养教育。
网络空间是亿万民众共同的精神家园,建设天朗气清、生态良好的网络空间不是一朝一夕之间就能完成的,势必会十分复杂,但这是民心所向,是群众利益所在,就需要我们坚持不懈、久久为功地努力。正如总书记在十九届中央政治局第二次集体学习时强调,还要“本着对社会负责、对人民负责的态度,依法加强网络空间治理,加强网络内容建设,做强网上正面宣传,培育积极健康、向上向善的网络文化,用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会,做到正能量充沛、主旋律高昂,为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。”我们期望看到人民群众更加满意的笑脸!

 

作者:欧汉华
广东新兴国家网络安全和信息化发展研究院
联系地址:广州市越秀区环市东路326号之一广东亚洲国际大酒店1910室(广东电视台对面)
联系电话:(020)83713466 传真号码:(020)83922603备案/许可证编号:粤ICP备18118910号粤公网安备 44010402001704号