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秦安:俄罗斯“断网”引发思考:美国一强独霸,中国该做些什么?

 

据报道,作为网络防御测试的一部分,俄罗斯正在考虑短期脱离全球互联网,测试预计将于4月1日前实施。

 

俄罗斯的这一想法可谓由来已久。早在2014年,普京在主持召开国家安全委员会会议时就曾讨论过断网问题,并多次表示要建立自己的网络。同年,俄罗斯通信部还进行了一次大型演习,模拟“断开”与全球互联网服务连接的场景。去年6月,英国《每日邮报》网站披露,俄罗斯军方正在建设一个巨大的云网络,以便让其情报系统“离网”运行,并在2020年全面投入使用。作为举足轻重的网络大国,俄罗斯作出特殊时期脱离全球互联网的测试,需要从国家战略和未来发展的高度加以审视。

俄罗斯此举,其实并不让人意外。网络空间曾是一片荒蛮之地,美国独步网空,为所欲为。直到斯诺登事件犹如炸雷,惊醒了世界。去年美国公布的《国家网络战略》赤裸裸地标识了美国网络领地,彰显着鲜明的特朗普式办事风格。美国一家独大掌握国际互联网管理权,以及强大的网络空间军事力量部署,使其他国家难有安全感。因此,随着世界各主要国家网络主权意识觉醒以及技术水平的提升,“揭竿而起”将会成为一种常态化的选择,网络空间的角力也将不断加剧。俄罗斯不是挑战美国网络霸主的唯一一家,也绝不会是最后一家。

无独有偶,最近美国扬言制裁印度,取消其最惠国待遇,从而引发两国贸易关系紧张,其导火索,便是印度对电子商务的新规定。近年来,印度日益重视数据安全,在2018年年初的一次内阁会议上,莫迪就表示,那些容纳数百万用户数据的服务器应该位于印度境内。2018年5月,印度央行要求各家线上支付公司在10月前,将所有用户数据存储在印度服务器上,还要求亚马逊在印度本地设立数据服务器。这看似是商业层面的“小动作”,但能够触动美国的“雷霆之怒”,足可见网络霸权在美国国家战略当中的地位。可以预见,美国在网络世界中“一强独霸”的位置将受到越来越多的直接挑战,而其回击的动作也势必越来越直接和强硬。

近期全球互联网领域这两起事件,虽然内容不同,但殊途同归,都是各国在维护自身网络空间主权、安全与发展利益。这些举措,说明斯诺登事件唤醒的国家网络主权意识已经走向实践阶段,博弈将进一步加剧。其实,美国主导的国际互联网计划架构,经过数十年发展,优势和不足皆越发清晰。尤其是随着新技术的不断涌现,主动塑造互联网新架构正在成为一种趋势。此次俄罗斯启动“断网”测试,我们更需要看到的是一种不同于美国“一统网络天下”的新结构出现。对现有网络结构进行优化的趋势不可阻挡,这无关封闭开放,而是面对网络安全的心腹之患,一个负责任政府提升自己网络空间控制力的必然选择。

网络空间风乍起,于无声处听惊雷。作为世界头号网络大国,中国的选择至关重要。中国既是万隆会议“和平共处五项原则”的提出者,也是乌镇峰会“和平发展四项原则”的倡导者。面对网络空间纷繁复杂、争端加剧的态势,“携手共建网络空间命运共同体”的倡议得到世界上大多数国家的赞许,这个方向不容动摇。考虑到中国在网络空间、数字经济中举足轻重的地位,中国具有推动构建网络空间命运共同体的天时地利人和。目前,需要将顶层战略转化为详细行动,努力建设网络空间新架构,不断提升国际话语权和规则制定权,以包容的态度体现中国智慧、形成中国方案,推动更多中国对策成为世界选择。

(作者系中国网络空间战略研究所所长)

来源:北京日报

作者秦安

流程编辑:付善元

 

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